2024年9月26日上午,宁波大学主校区西区教育楼307联合举行了“政府绩效管理的理论和实践”前沿学术论坛,会议由市高等教育学会与宁波绩效评价研究院联合主办,电竞博彩-电竞博彩app
、宁波大学法学院公共管理研究所合作承办,特邀请兰州大学政府绩效管理研究中心研究员马翔副主任作为主题报告。论坛由宁波大学法学院公共管理专业王凯副教授担任主持,宁波市高教学会会长、高校办学绩效评价研究院名誉院长胡赤弟教授参加论坛,电竞博彩-电竞博彩app
王贺元副教授等专家以及宁波大学公共管理、高等教育学、教育管理学等专业的研究生共40余人参加本次学术论坛。
论坛主讲人马翔副主任首先就政府绩效的重要性进行了深入剖析,随后详细梳理了国内政府绩效管理实践的整体发展脉络,并重点介绍了以公共价值为基础的政府绩效治理(PV—GPG)理论:以公共价值为基础的政府绩效治理的本质是在政府绩效价值建构基础上对政府绩效管理体系的构建,以及在公共管理者的领导作用下对政府行为和产出的选择、约束和创新,从而以新的绩效观回答“我们究竟需要一个什么样的政府”这个根本问题;并具体介绍了公共价值分类模型和社会价值建构的核心,PV—GPG理论研究的两个命题以及在PV-GPG理论视角下政府绩效的含义,即在政府主导下,在社会价值建构基础上,经由战略、组织管理和协同领导作用,对公共资源和权力科学配置的产物;进一步阐述了政府绩效的来源——公共权力和资源的投入、社会价值建构、组织管理、协同领导,重要意义,其组织管理较新公共管理的不同点;最后探讨了新绩效观。马翔副主任的讲座内容充实、条理清晰,为与会者提供了宝贵的学术参考和实践指导。
围绕报告主题与会专家展开热烈讨论,王贺元副教授结合研究中的高等教育现实问题,深入剖析政府绩效评价与高校绩效评价本质上存在的异同。这些思考与讨论旨在推进宁波市高校更有效地开展绩效评价工作,推动高等教育质量的持续提升。来自宁波大学公共管理、高等教育学等专业的研究生基于自己的研究和实践,就“政府绩效评价”“绩效主义”等议题向马翔副主任提问。通过参与本次论坛、积极讨论,在校研究生们不仅拓宽了学术视野,还加深了对政府绩效管理的理解和认识。
胡赤弟教授对论坛的举办给予了高度评价。他强调了政府绩效管理在提升政府治理效能、推动社会进步中的关键作用。教育管理也要讲绩效,当前绩效管理在高校应用非常普遍,是高校实施管理的重要工具之一。
胡赤弟教授认为,高等教育属于公共领域,所以要借鉴公共管理最新研究成果。在绩效管理方面政府研究发展比较快,特别是以兰州大学包国宪教授为核心的团体,提出的以公共价值引领为政府绩效管理理论在学术界产生很大影响,完全可以成为指导高等教育绩效评价的理论基础,市绩效研究院可以借鉴政府绩效管理方面的理论成果,并结合高等学校绩效管理的实践中存在的问题,深化高等教育绩效管理理论研究。
胡赤弟教授又就绩效标准问题提出自己的看法。他认为绩效管理中绩效评价是重要一环,而绩效标准设置又是绩效评价的关键,那么绩效标准又如何衡量与评价呢?他认为主要有两条:一是生产力标准,二是公共价值标准。生产力标准是决定社会发展的根本标准,是符合社会大多数人民利益的标准,所以生产力标准也是与公共利益根本一致的标准。但是,生产力标准是本质性的标准,往往不易被人们所认识到,所以尽管生产力标准符合大多数人们的利益,有时也不一定被人们认识和理解。而公共价值是基于共识基础上的公共利益表达,它关注公共价值的实现过程和表达方式。前者是本质的、内在的,后者则是过程性、结果性的。对于生产力标准和公共价值标准而言,它们具有高度的一致性。而且,它们相互支撑的,生产力标准是达成公共价值的坚实基础,而公共价值是生产力标准的现实体现。所以,在开展绩效管理中特别是在绩效评价,要坚持生产力标准与公共价值标准之间的一致性。与会专家认为,“绩效标准的标准是什么?”这触及到一个极具理论性和实践性的重要议题。建议大家下一步可以开展深入的研究。
王凯副教授向宁波绩效评价研究院、电竞博彩
及法学院公共管理研究所对论坛的成功举办表示衷心感谢。此次论坛的成功举办,不仅为政府绩效管理领域的研究者和实践者提供了一个宝贵的交流平台,也促进了学术界与实务界的紧密合作。他表示,研究院将继续致力于推动政府和高校绩效管理领域的研究和实践,为提升政府治理能力、推动社会进步贡献智慧和力量。同时,他们也将积极总结此次论坛的经验和成果,为未来的学术交流和合作奠定坚实基础。