中共宁波大学委员会文件

 

宁大党〔2020〕17号

 

关于印发《宁波大学2020年党风廉政建设

工作要点》的通知

 

各二级党组织，各单位、部门：

《2020年党风廉政建设工作要点》经学校2020年第一季度党风廉政建设专题会议审议通过，现予印发，请认真执行。

 

 

 

                   中共宁波大学委员会

                            2020年4月15日

 

 

 

 

 

宁波大学2020年党风廉政建设工作要点

 

2020年，学校党风廉政建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中纪委、省纪委的总体部署，一以贯之推进全面从严治党，坚持目标导向、问题导向和效果导向，深化政治监督、压实两个责任、持续纠治“四风”、严格执纪问责、深化体制改革、加强队伍建设，为学校“双一流”建设提供坚强保障。

一、深化政治监督，坚决做到“两个维护”

1.推进政治监督具体化、常态化。以政治建设为统领，提高政治站位，加强政治监督，严肃政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 强化对坚持社会主义办学方向，为党育人、为国育才等贯彻落实情况的监督；加强对全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和思想政治理论课教师座谈会精神贯彻落实情况的监督检查。督促各级党组织、全体党员在思想上和党中央保持高度一致，在行动上自觉贯彻落实上级及学校党委的重大决策部署。

2.巩固拓展主题教育成果。强化思想政治引领，督促推动广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是建设高等教育强国、落实立德树人根本任务、推动思政课改革创新等精神，做到学思用贯通、知信行统一，把主题教育激发出来的政治热情，转化为“两个维护”的思想自觉和行动自觉。继续推进主题教育整改落实和专项整治工作落地见效，建立健全长效机制。

3.深化“清廉宁大”建设。把“清廉宁大”建设融入学校治理体系和治理能力现代化建设，落实“清廉宁大”建设实施方案，完善“清廉宁大”建设工作机制，组织召开“清廉宁大”建设工作推进会。各单位、部门要增强主体责任意识，把“清廉宁大”建设列入年度工作计划，纳入履行党风廉政建设责任年度清单。责任单位要把“清廉宁大”建设作为年度重点工作，抓好具体任务的部署、协调、推进。校纪委要加强对“清廉宁大”建设责任落实情况的监督检查。

二、强化两个责任，从严从实管党治党

4.压紧压实主体责任。健全全面从严治党制度，推动构建党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委（监察专员办）监督责任的“四责协同”机制，促进管党治党责任贯通联动、一体落实。研究制定学校党风廉政建设工作要点、党风廉政建设组织领导和责任分工，持续深化“三书两报告”制度。组织召开学校2020年全面从严治党大会、党风廉政建设情况分析会、党员领导干部警示教育大会，部署落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。持续深化政治生态动态分析和研判工作。加强廉政风险排查防控，出台学校廉政风险点防控清单和小微权力清单；规范校院（部）两级党风廉政建设情况分析会。落实对二级单位领导干部的日常管理监督和党内谈话制度，建立健全主动约谈机制。

5.落实落细监督责任。综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，加强对新冠肺炎疫情防控、“双一流”建设验收、第四次党代会召开、国家审计整改等学校年度重点推进任务落实情况的监督，加强对项目经费使用、基建工程、采购招投标、招生录取等重点领域和关键环节的监督。紧盯“关键少数”，聚焦学校领导班子、二级单位部门党政正职，突出对管人管钱管物、权力集中或群众反映问题较多的单位和人员进行监督，常态化开展提醒、批评教育。强化主动监督，采取调研监督、集中整治、专项检查等方式，做深做实日常监督，提高监督的有效性。充分发挥二级纪委一线监督、抓早抓小的基础作用，以及发现问题、报告问题、协助查处问题的专职作用，加强对二级单位执行党的路线方针政策及学校重大决策部署、党政联席会议制度、“三重一大”决策制度等情况的监督检查。

三、持续纠治“四风”，巩固作风建设成果

6.驰而不息纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，做到越往后执纪越严，推动学校风气进一步好转。坚守重要节点、紧盯薄弱环节，严肃查处违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，深化整治形式主义和官僚主义。根据教育部、中组部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将师德师风建设作为建设“清廉宁大”的重要内容，加强督促检查，推进学校师德师风建设。以“最多跑一次”改革为牵引，理清部门职能边界，出台机构管理办法，推进校园信息化建设，提升机关服务效能。

7.完善作风建设长效机制。完善正风肃纪常态化工作机制。坚持正风肃纪工作推进会制度，进一步要求各重点部门将落实中央八项规定精神与日常工作结合，协同推进重点工作任务落实。推动作风建设监督检查、联合督查工作制度化，畅通群众监督和舆论监督渠道。建立健全师德师风建设长效机制。成立领导小组，出台制度文件，逐步建立师德师风建设制度体系，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。强化日常教育督导，组织入职培训等专题师德教育与培训活动。加强优秀教师典型选树和宣传工作。

四、严格执纪问责，一体推进“三不机制”

8.贯通运用“四种形态”。根据信访、巡察、审计等方面发现的问题，抓早抓小，强化苗头性问题的整改和防范，运用好“四种形态”特别是第一种形态，及时对相关人员进行约谈提醒、追责问责，防止问题累积恶化。继续实施纪委约谈制度，关口前移，防微杜渐。加强对党的纪律执行情况的监督检查，严明政治纪律、组织纪律，严肃查处违反中央八项规定问题，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。

9.建立完善制度机制。加强监督执纪问责和监督调查处置，严格规范信访受理、问题线索处置、审查调查等工作，完善谈话函询制度，推进纪检监察工作规范化、制度化。按照上级有关要求，落实谈话室建设。加强中层干部廉政档案的电子化建设，规范廉政档案的管理和使用。制定纪检监察监督执纪工作制度和信访举报工作制度。在上级纪委监委的指导下建立校纪委（监察专员办）与地方纪委监委的工作协作机制。用准纪检监察建议，以纪法刚性约束推动学校突出问题整改；用好日常监督建议，督促一般性问题即查即纠。

10.加强廉政宣传教育。运用课程、网络、党校、学生社团活动等平台，加强干部的廉政教育和校园廉洁文化建设，促进形成崇廉尚洁的良好生态。汇编校内违纪违法典型案例，组织开展党员领导干部、监察对象警示教育，用身边事教育、警醒身边人。加强“清廉宁大”微信公众号和纪检监察网等平台建设。继续开展“反腐倡廉宣传教育周”活动，创新活动载体，丰富活动内容；发挥马克思主义学院作用，结合二级学院特色，开展学生廉洁教育，推进廉洁文化建设。

五、深化体制改革，建立健全监督体系

11.完善校内监督体系。加强顶层设计，推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的有效衔接；推动纪检监察监督和审计监督融合贯通；推动党委全面监督、纪委（监察专员办）专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，加强和完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的校内监督体系。加强校纪委对二级纪委的领导，推进二级纪委工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

12.建立健全监督机制。在实践探索基础上不断总结经验，形成可操作、有实效、适应学校实际的监督机制。不断完善巡察监督，在2019年两个学院巡察试点的基础上，2020年继续开展巡察工作，边实践边总结经验，梳理存在的问题，修订完善巡察制度，固化校内巡察流程，形成相关文件模板，努力形成具有高校特色的巡察监督机制。探索二级纪委建设，加强对二级纪委工作业务指导，组织二级纪委书记业务培训，推进二级纪委日常运行机制建设，更好发挥二级纪委的作用。

六、加强队伍建设，有效提升履职能力

13.加强政治建设。学校纪检监察干部要带头坚守初心使命，带头坚持民主集中制，开好纪委会，带头维护制度权威，发挥示范引领作用；要以身作则，讲政治、讲大局、讲担当。强化干部斗争精神，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一领导的问题作斗争。

14.提升业务能力。以召开学校第四次党代会为契机，全面总结五年来纪检监察工作好经验好做法。建立纪检监察干部培训教育机制，加大对专兼职纪检监察干部的培训和教育管理，选派纪检干部参加上级组织的业务培训、实战锻炼，以及向兄弟院校纪委学习。坚持二级纪委书记例会制度，组织开展培训、学习和交流，统一思想，不断提高业务水平。建立完善纪检监察干部培养成长机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共宁波大学委员会办公室                2020年4月15日印发